Можно ли депортировать человека, находящегося в розыске

Можно ли депортировать человека, находящегося в розыске

Депортация — это принудительное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации. Закон допускает возможность депортации при наличии определённых правовых оснований. Однако возникает вопрос: допустимо ли выдворение, если в отношении иностранного гражданина ведётся розыск? Ответ на этот вопрос требует комплексного правового анализа с учётом положений законодательства РФ, международных обязательств России, а также судебной практики.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», депортация применяется, если лицо нарушило правила пребывания или въезда на территорию РФ. Она осуществляется на основании решений органов МВД или ФСБ.

Розыск может быть:

• уголовный (по линии МВД — розыск обвиняемых, подсудимых, осуждённых, скрывшихся от следствия/суда),
• международный (по каналам Интерпола),
• административный (например, по делам об административных правонарушениях),
• миграционный (при уклонении от выдворения или контроля за пребыванием).

Важно: нахождение в розыске, в зависимости от его характера, может не только не препятствовать депортации, но и являться её основанием.

Взаимосвязь депортации и розыска

Если человек находится в розыске, важно установить:

• Цель и основание розыска: уголовное дело, административное правонарушение, неисполнение миграционного решения и др.
• Каким органом он объявлен в розыск: если это МВД РФ, и одновременно орган выносит решение о депортации, могут возникать противоречия.
• Наличие решения суда о мере пресечения (например, заключении под стражу): депортация в данном случае может быть временно невозможна.

Согласно позиции ВС РФ (например, Определение от 19.12.2019 № 5-КГ19-188), депортация может быть признана незаконной, если нарушены процессуальные гарантии, или лицо подлежит уголовному преследованию в РФ.

Особенности, препятствующие депортации при розыске

• Невозможность исполнения решения о депортации: если лицо разыскивается для привлечения к уголовной ответственности, оно должно быть задержано, а не выдворено.
• Международные обязательства РФ: выдворение в страну, где человеку грозит опасность (пытки, бесчеловечное обращение), противоречит ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см. решения ЕСПЧ: «Саади против Италии», «Гафорова против России»).
• Конституционные ограничения: согласно ст. 46 и 118 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту, а в случае нахождения в розыске лицо может быть лишено этого права при насильственной депортации.

Судебная практика

В постановлениях судов можно найти различные подходы:

• Положительные примеры отмены депортации: В делах, где лицо находилось в розыске по уголовным делам, суды нередко отменяют депортационные решения как преждевременные, указывая, что вопрос об ответственности должен быть решён в РФ.
• Отказ в отмене депортации: В случаях, когда розыск носит административный характер, а лицо уклоняется от исполнения решений о выдворении, депортация признаётся правомерной.

Порядок обжалования депортации при нахождении в розыске

Лицо имеет право:

• Подать административный иск в районный суд по месту нахождения (ФКЗ «О судебной системе РФ», КАС РФ ст. 218).
• Ходатайствовать о приостановлении исполнения депортации до рассмотрения дела по существу (ст. 91 КАС РФ).
• Обратиться в Уполномоченному по правам человека или прокуратуру в случае, если депортация осуществляется в нарушение процессуальных прав.

Досудебный порядок

Жалоба на решение о депортации может быть подана в орган, его вынесший (например, УВМ МВД) в течение 10 дней. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения. Однако если лицо находится в розыске, органы могут отказать в приостановке депортации, ссылаясь на угрозу общественной безопасности. В таком случае защита прав осуществляется в суде.

Депортация лица, находящегося в розыске, допускается не всегда и зависит от характера и оснований розыска. Если розыск осуществляется в рамках уголовного преследования, депортация не применяется до завершения разбирательства. В иных случаях депортация может быть произведена, но с обязательным соблюдением прав человека, в том числе права на защиту и обжалование.

• Гражданство
• Депортация
• Правовой журнал