Изменение меры пресечения

Изменение меры пресечения: правовой порядок, основания, особенности судебного рассмотрения

Мера пресечения — это временное ограничение свободы подозреваемого, обвиняемого или подсудимого с целью обеспечения надлежащего поведения в ходе уголовного процесса. Однако в силу изменившихся обстоятельств первоначально избранная мера может быть изменена.

Само словосочетание «меры пресечения», используемое исключительно в профессиональном уголовно-процессуальном языке, этимологически является результатом терминологической редукции. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. содержал более полное и точное наименование соответствующего уголовно-процессуального института: меры пресечения возможности обвиняемому уклонения от следствия и суда. Однако, будучи чрезмерно длинным и неудобным для произношения, это наименование естественным образом сократилось сначала в юридической литературе, а затем и в законе, превратившись просто в «меры пресечения». Сегодня последний вариант является устойчивым, самодостаточным и не требующим смысловых пояснений. Именно его давно уже использует закон, в том числе действующий (гл. 13 УПК РФ). В то же время, невзирая на терминологическую редукцию, понятие и целевые характеристики института остались неизменными. Речь по-прежнему идет о мерах, направленных на пресечение обвиняемому (подозреваемому) возможности уклонения от следствия и суда.

В настоящей статье рассмотрим, в каких случаях и как происходит изменение меры пресечения, каков порядок обращения в суд, какие особенности имеет данная процедура и какие статьи закона применяются, а также приведем примеры судебной практики.

Меры пресечения определены в главе 13 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ). Согласно статье 98 УПК РФ, к мерам пресечения относятся:

• подписка о невыезде и надлежащем поведении;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части;
• запрет определенных действий;
• залог;
• домашний арест;
• заключение под стражу.

Изменение меры пресечения — это процесс замены одной меры на другую, как правило, более мягкую (но возможно и обратное, если лицо нарушает установленные ограничения).

Меры пресечения, несмотря на их относительное разнообразие и неодинаковую степень использования принуждения, обладают несколькими общими отличительными признаками.

1. Во-первых, в отличие от задержания меры пресечения могут применяться только после возбуждения уголовного дела.
2. Во-вторых, они могут применяться только на основании специального мотивированного процессуального решения (постановления), которое вправе принять дознаватель, следователь или суд. При этом применительно к суду следует различать две ситуации: 1) когда дело находится в производстве суда в судебных стадиях процесса — суд тогда вправе вынести решение (в том числе по собственной инициативе) о применении любой меры пресечения; 2) когда дело находится в производстве следователя или дознавателя в досудебных стадиях уголовного процесса — суд тогда рассматривает возбужденные следствием или дознанием ходатайства о применении тех мер пресечения, которые могут применяться исключительно на основании судебного решения (о них см. далее).
3. В-третьих, меры пресечения могут применяться на длительный срок, в некоторых случаях ограниченный специальными периодами, исчисляемыми месяцами (с возможностью продления), а в других — вовсе не ограниченный ничем, кроме общих сроков производства по уголовному делу.
4. В-четвертых, меры пресечения по общему правилу применяются только к обвиняемому. В качестве исключения они могут применяться также к подозреваемому (ст. 100 УПК РФ), но на срок, не превышающий 10 суток (включая срок задержания), после чего лицу либо предъявляется обвинение, либо мера пресечения отменяется. По делам о примерно 10 опасных преступлениях (террористический акт — ст. 205 УК РФ, содействие террористической деятельности — ст. 205.1 УК РФ, захват заложника — ст. 206 УК РФ и др.) мера пресечения может применяться к подозреваемому на срок до 30 суток.

Основания для изменения меры пресечения — когда могут поменять

Изменение возможно при наличии следующих обстоятельств:

1. Изменение обстоятельств дела (ст. 110 УПК РФ). Например:
   • улучшение поведения обвиняемого;
   • истечение сроков содержания под стражей без направления дела в суд;
   • ухудшение состояния здоровья;
   • изменение тяжести предъявленного обвинения;
   • заключение соглашения о сотрудничестве.
2. Истечение предельных сроков содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ).
3. Установление нарушений закона при избрании меры пресечения (ст. 108 УПК РФ).
4. Подача ходатайства стороной защиты, следователем или прокурором — любое лицо, обладающее правом ходатайствовать о мере пресечения, вправе заявить об изменении действующей меры (ст. 108, 110 УПК РФ).

Процедура изменения меры пресечения

1. Подача ходатайства
   Ходатайство может подать:
   • обвиняемый или подозреваемый;
   • его защитник;
   • следователь или дознаватель (с согласия прокурора);
   • прокурор.

В ходатайстве должны быть указаны:

1. • сведения о личности обвиняемого;
   • основания для изменения;
   • приложены подтверждающие документы (медицинские справки, характеристики, данные о семье и пр.).
2. Рассмотрение ходатайства судом
   По общему правилу, суд обязан рассмотреть ходатайство в течение 3 (трое) суток (ст. 108 и 110 УПК РФ). Заседание проводится с участием обвиняемого, защитника и представителя прокуратуры.
3. Вынесение определения
   Суд либо удовлетворяет ходатайство, изменяя меру пресечения, либо отказывает.

Справочно: Ходатайство о смягчении меры пресечения по уголовном делу.

Особенности изменения отдельных мер пресечения

• Изменение меры с заключения под стражу на домашний арест или запрет определенных действий — требует убедительных доказательств отсутствия риска уклонения, давления на свидетелей и иного противодействия правосудию.
• Изменение с домашнего ареста на подписку о невыезде — чаще всего применяется при улучшении поведения, смягчении обвинения или окончании следствия.
• Назначение залога взамен содержания под стражей — статья 106 УПК РФ допускает такую возможность, если это не противоречит целям пресечения.

Оспаривание отказа суда в изменении меры пресечения

Определение суда об отказе может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы — 3 (трое) суток с момента оглашения или получения копии определения.

Судебная практика

1. Суд изменил меру пресечения с заключения под стражу на домашний арест в связи с ухудшением состояния здоровья обвиняемого.
2. Отказано в изменении меры пресечения с заключения под стражу на залог в связи с риском скрыться от следствия и тяжестью инкриминируемого преступления.
3. Указано, что изменение меры возможно только при наличии объективных изменений в обстоятельствах, подтвержденных доказательствами.

Досудебный порядок

До подачи ходатайства в суд целесообразно обратиться к следователю или дознавателю с просьбой изменить меру пресечения. Если они согласятся, процесс в суде будет более эффективным.

Также важно приложить документы, подтверждающие:

• наличие постоянного места жительства;
• отсутствие намерений уклоняться от следствия;
• положительные характеристики;
• наличие иждивенцев и т.п.

Изменение меры пресечения — процесс, напрямую связанный с правами и свободами человека, а потому требует внимательного подхода и строгого соблюдения процессуальных норм. При наличии веских оснований и правильно подготовленного ходатайства есть все шансы на замену более жесткой меры пресечения на более мягкую.

Для защиты своих интересов на всех этапах — от досудебного до апелляционного — желательно обращаться за помощью к профессиональному защитнику или адвокату, специализирующемуся в уголовном праве.

• Правовой журнал