Ответственность средств массовой информации

Ответственность средств массовой информации

Средства массовой информации, такие как телевидение, радио, газеты, журналы, интернет-порталы и социальные сети, играют ключевую роль в формировании общественного мнения, информировании граждан и обсуждении актуальных событий. Они имеют огромное влияние на формирование культурных ценностей, политических взглядов и социальных убеждений. В связи с этим, ответственность средств массовой информации становится важной темой для обсуждения.

• Свобода слова и пресса, закрепленные во многих странах в их конституциях и законах, являются фундаментальными правами, которые обеспечивают право журналистов на свободное выражение мнений и распространение информации. Однако эти права несут со собой также ответственность перед обществом.

Нормы, регулирующие ответственность СМИ в процессе выборов, содержатся в таких законодательных актах, как КоАП, УК, ГК РФ. Безусловно, перечисленные акты являются основополагающими в вопросе ответственности организаций СМИ за нарушения законодательства о выборах, именно в них содержатся нормы, регулирующие размер и конкретные меры, порядок привлечения к ответственности или избежания административного спора.

Положение статьи 16.1 Закона «О средствах массовой информации», которое позволяет приостанавливать выпуск СМИ в случае совершения организацией, осуществляющей выпуск СМИ, нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в период избирательной кампании, действительно представляет собой специфическую меру наказания и контроля, нацеленную на обеспечение честности и порядка в ходе выборов.

Следует подчеркнуть несколько ключевых аспектов, связанных с данной нормой:

1. Ограничение свободы СМИ во время выборов: Важно отметить, что ограничения на свободу СМИ, установленные в статье 16.1 Закона «О средствах массовой информации», применяются в период избирательной кампании, когда на СМИ возлагается особая ответственность за информационное покрытие выборов и соблюдение принципов равноправия всех кандидатов и политических сил. Эти ограничения позволяют удерживать информационное пространство в рамках законодательства и обеспечивать честные выборы.
2. Самостоятельная мера наказания: Статья 16.1 предусматривает приостановление выпуска СМИ в качестве самостоятельной административной меры наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах в период избирательной кампании. Таким образом, она действует как непосредственная санкция за нарушение и не требует обращения в суд для ее применения.
3. Ограничения с целью обеспечения законности выборов: Законодательство о выборах и референдумах направлено на обеспечение честных и законных выборов. В этом контексте, приостановление выпуска СМИ, нарушившей законодательство, служит мерой, направленной на уменьшение возможных негативных воздействий искаженной информации на процесс выборов.
4. Обязанности избирательных комиссий: Статья 16.1 также предусматривает процедуру обращения избирательных комиссий к федеральному органу, осуществляющему регистрацию СМИ, с представлением о приостановлении выпуска СМИ. Это обеспечивает контроль и надзор за применением данной меры и дополнительный слой защиты процесса выборов.

В целом, статья 16.1 Закона «О средствах массовой информации» является частью законодательства, направленного на обеспечение честных и законных выборов в России. Она устанавливает специфические меры контроля и ответственности для СМИ, которые нарушают законодательство о выборах и референдумах в период избирательной кампании, и позволяет обеспечивать надлежащее информационное покрытие выборов с соблюдением принципов равноправия участников.

В частности, указывается:

«В предлагаемой ч. 5 новой ст. 16.1 Закона фактически раскрыта объективная сторона некоторых правонарушений законодательства о выборах и референдумах, что может повлечь за собой конкуренцию действующих и проектируемых норм, в том числе и КоАП РФ. В этой связи также обращаем внимание, что согласно ст. 1.1 и 1.3 КоАП РФ установление административной ответственности, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами, а также порядка производства по делам об административных правонарушениях, допускается именно в КоАП РФ, а не в иных законодательных актах».

Но данный акт во внимание принят не был.

Что касается характера санкции, то отметим: если рассматривать приостановление выпуска СМИ как меру пресечения административного правонарушения, то налицо явная коллизия с положениями ст. 27.1 КоАП РФ, которая разрешает в целях пресечения административного правонарушения применять только такие меры, как осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, изъятие вещей и документов, арест товаров и иных вещей и т. д. В КоАП РФ просто нет такой меры пресечения, как приостановление или запрет выпуска средства массовой информации. Если же рассматривать приостановление выпуска СМИ как административное наказание, то возникает противоречие со ст. 3.2 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень видов административных наказаний. Данная статья устанавливает, что в отношении юридических лиц наказания, за исключением предупреждения и штрафа, могут устанавливаться только КоАП РФ, а значит, никак не Законом о СМИ.

На наш взгляд, разрешить возникшее противоречие можно следующим образом — исключить ст. 16.1 из Закона «О средствах массовой информации» и предусмотреть данную санкцию в нормах КоАП РФ. При этом, полагаем, необходимо рассматривать приостановление выпуска СМИ в качестве меры административного наказания, а не меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Если у вас возникли административные споры, рекомендуем воспользоваться услугой: юрист по административным делам.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями