Международное право

Что такое международное право

Международное право — это система юридически обязательных принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, международными организациями и другими субъектами международного права.

Если говорить простыми словами, международное право устанавливает правила, по которым государства и другие участники международных отношений взаимодействуют друг с другом: заключают договоры, разрешают споры, устанавливают дипломатические отношения, используют морские пространства, сотрудничают в экономике, обеспечивают защиту прав человека и регулируют отношения во время вооруженных конфликтов.

В юридической науке под международным правом в таком значении обычно понимают международное публичное право.

Его необходимо отличать от международного частного права, которое регулирует гражданско-правовые, семейные, трудовые и иные частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом.

Например:

• спор двух государств о государственной границе относится к международному публичному праву;
• спор российской и иностранной компаний о применимом к договору праве относится преимущественно к международному частному праву.

Таким образом, само наличие иностранного гражданина или иностранной компании еще не означает, что отношения регулируются международным публичным правом.

Зачем нужно международное право

Международное право необходимо для установления общих правил отношений между государствами и другими участниками международного сообщества.

Оно регулирует, в частности:

• поддержание международного мира и безопасности;
• заключение и исполнение международных договоров;
• дипломатические и консульские отношения;
• мирное разрешение международных споров;
• международную торговлю и экономическое сотрудничество;
• использование морей, воздушного пространства и космоса;
• защиту прав человека;
• международное гуманитарное право;
• охрану окружающей среды;
• ответственность за нарушение международных обязательств.

Одни нормы действуют между двумя государствами, другие закреплены в многосторонних международных договорах, а отдельные правила имеют характер международного обычая и не зависят от существования конкретного договора между участниками отношений.

Особенности международного права

Международное право существенно отличается от внутреннего права отдельного государства.

Главная особенность состоит в том, что в международной системе отсутствует единый мировой законодатель, который обладал бы теми же полномочиями, что парламент внутри государства.

Международно-правовые нормы возникают прежде всего посредством согласования воли государств, заключения международных договоров и формирования международного обычая.

Кроме того, международное право характеризуют следующие особенности.

Суверенное равенство государств

Государства юридически являются суверенно равными независимо от размера территории, численности населения, экономики или военной силы.

Этот принцип закреплен в Уставе ООН.

Речь идет именно о суверенном равенстве государств, а не о полном равенстве всех возможных субъектов международного права.

Отсутствие единой системы принуждения

В международном праве отсутствует универсальная централизованная система принуждения, аналогичная государственному аппарату внутри страны.

Исполнение международных обязательств обеспечивается различными способами: международными договорами, международной ответственностью, деятельностью международных организаций, судебными и арбитражными механизмами, контрмерами и другими предусмотренными международным правом средствами.

Особый порядок создания норм

Государства одновременно являются важнейшими субъектами международного права и основными участниками создания международно-правовых норм.

Однако неверно считать, что государство связано только теми правилами, которые оно непосредственно подписало и ратифицировало.

Помимо договорных норм существуют международно-правовые обычаи, а также императивные нормы общего международного права — jus cogens, отступление от которых соглашением государств не допускается.

Предмет международного права

Предмет международного права это международные отношения, регулируемые его принципами и нормами.

К ним относятся отношения:

• между государствами;
• между государствами и международными организациями;
• между международными организациями;
• в предусмотренных международным правом случаях отношения с участием иных субъектов и лиц.

Предмет международного права охватывает различные направления международного сотрудничества: безопасность, территорию, дипломатические отношения, экономику, права человека, международные организации, использование природных ресурсов, морское и воздушное пространство, вооруженные конфликты и другие отношения международного характера.

Не следует смешивать предмет международного права с его системой или источниками.

Предмет отвечает на вопрос: какие отношения регулирует международное право.

Объект международного права

Понятия предмета и объекта международного права в юридической литературе употребляются неодинаково, поэтому их необходимо разграничивать осторожно.

Если говорить об объекте международного правоотношения, это то, по поводу чего субъекты вступают в международные отношения и осуществляют свои права и обязанности.

Объектами конкретных международных правоотношений могут выступать, например:

• территория;
• действия или воздержание от действий;
• природные ресурсы;
• использование морских пространств;
• экономическое сотрудничество;
• материальные и нематериальные блага;
• вопросы международной безопасности.

Поэтому утверждение, что объектами международного права являются государства и международные организации, юридически неточно. Государства и международные организации относятся прежде всего к субъектам международного права.

Субъекты международного права

Субъект международного права это участник международных правоотношений, который непосредственно обладает правами и обязанностями, установленными международным правом.

Основными субъектами являются государства.

К субъектам также относятся международные межправительственные организации в пределах предоставленной им международной правосубъектности.

В международном праве традиционно рассматриваются также:

• народы, реализующие право на самоопределение;
• отдельные государствоподобные образования;
• иные образования, обладающие международной правосубъектностью.

Статус физического лица является более сложным.

Современное международное право непосредственно предоставляет человеку определенные международные права, а международное уголовное право в предусмотренных случаях устанавливает индивидуальную ответственность.

Вместе с тем международная правосубъектность физического лица по объему принципиально отличается от международной правосубъектности государства. Поэтому нельзя просто поставить гражданина, государство и международную организацию в один ряд как равнозначных субъектов.

Юридические лица и транснациональные корпорации также активно участвуют в международных отношениях, но сам факт такой деятельности не превращает их автоматически в субъектов международного публичного права в том же значении, что государство.

Система международного права

Система международного права представляет собой внутренне взаимосвязанную совокупность международно-правовых принципов, норм, институтов и отраслей.

В ней обычно выделяют общую и особенную части.

К общей части относятся вопросы:

• понятия международного права;
• его источников;
• субъектов;
• международной правосубъектности;
• основных принципов;
• международно-правовой ответственности;
• соотношения международного и внутригосударственного права.

Особенная часть включает отдельные отрасли международного права.

Виды и отрасли международного права

Международное публичное право включает ряд отраслей и институтов.

Право международных договоров

Регулирует заключение, действие, толкование, изменение и прекращение международных договоров.

Право международных организаций

Определяет правовой статус международных межправительственных организаций, их компетенцию, органы и порядок деятельности.

Международное право прав человека

Закрепляет международные стандарты защиты прав и свобод человека и механизмы контроля за соблюдением соответствующих международных обязательств.

Международное гуманитарное право

Регулирует отношения в условиях вооруженных конфликтов, устанавливает ограничения методов и средств ведения войны и обеспечивает защиту лиц, которые не участвуют либо перестали участвовать в военных действиях.

Международное морское право

Регулирует правовой режим морских пространств, судоходство, использование ресурсов моря и другие отношения, связанные с Мировым океаном.

Международное воздушное право

Регулирует использование воздушного пространства и международную гражданскую авиацию.

Международное космическое право

Определяет международно-правовые основы исследования и использования космического пространства и небесных тел.

При этом Договор о космосе 1967 года не устанавливает общего запрета на любое военное использование космоса: он содержит специальные ограничения, в частности в отношении размещения оружия массового уничтожения.

Международное экономическое право

Охватывает международную торговлю, инвестиционные отношения, экономическое сотрудничество государств и деятельность соответствующих международных организаций.

Международное экологическое право

Регулирует международное сотрудничество в сфере защиты окружающей среды, климата, природных ресурсов и трансграничного экологического воздействия (экологипческое право).

Международное уголовное право

Связано с международными преступлениями и индивидуальной уголовной ответственностью в случаях, установленных международным правом.

Наличие международного уголовного права не означает, что каждое государство является участником всех существующих международных уголовных судов или договоров.

Нормы международного права

Норма международного права это юридически обязательное правило поведения, действующее в отношениях между субъектами международного права.

Нормы могут классифицироваться по различным основаниям.

Договорные и обычные нормы

Договорные нормы закрепляются в международных договорах.

Обычные нормы возникают из общей практики государств, признаваемой ими в качестве юридически обязательной.

Для существования международного обычая недостаточно того, что государства просто часто ведут себя определенным образом. Необходим также правовой элемент — признание соответствующей практики обязательной в силу права.

Императивные и диспозитивные нормы

Императивные нормы общего международного права — jus cogens обладают особой юридической силой.

В соответствии с общепринятым подходом от такой нормы государства не могут отступить путем заключения договора.

Диспозитивные нормы допускают согласование участниками другого регулирования в пределах, разрешенных международным правом.

Универсальные и региональные нормы

Универсальные нормы ориентированы на международное сообщество в целом.

Региональные нормы действуют в определенной группе государств или соответствующей региональной международной системе.

Основные принципы международного права

Основные принципы образуют фундамент международно-правовой системы.

К ним относятся, в частности:

• суверенное равенство государств;
• добросовестное выполнение международных обязательств;
• мирное разрешение международных споров;
• неприменение силы или угрозы силой;
• невмешательство во внутренние дела государств;
• международное сотрудничество;
• равноправие и самоопределение народов.

Устав ООН прямо закрепляет суверенное равенство государств, обязанность добросовестно выполнять принятые обязательства, мирно разрешать международные споры и воздерживаться от угрозы силой или ее применения.

Принципы международного права взаимосвязаны и должны рассматриваться в системе, а не изолированно друг от друга.

Источники международного права

Ориентиром для определения классических источников международного права является ст. 38 Статута Международного Суда ООН.

В соответствии с ней Суд применяет:

1. международные конвенции;
2. международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
3. общие принципы права.

Судебные решения и доктрина наиболее квалифицированных специалистов рассматриваются как вспомогательные средства для определения правовых норм.

Поэтому юридически неточно ставить решение международного суда в один ряд с международным договором и международным обычаем в качестве одинаковых по своей природе источников.

Международный договор

Международный договор это одна из основных форм закрепления международно-правовых обязательств.

Договор может называться:

• договором;
• соглашением;
• конвенцией;
• пактом;
• протоколом;
• обменом нотами;
• иным образом.

Название само по себе не определяет его юридическую природу.

В Российской Федерации понятие международного договора закреплено Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Согласие Российской Федерации на обязательность международного договора может выражаться посредством подписания, ратификации, утверждения, принятия, присоединения и другими предусмотренными международным правом и самим договором способами.

Международный обычай

Международно-правовой обычай формируется на основе практики, принимаемой в качестве правовой нормы.

Для признания правила международным обычаем обычно имеют значение два взаимосвязанных элемента:

практика государств + признание ее юридически обязательной.

Обычай не следует путать с дипломатической традицией, политической практикой или правилами международной вежливости.

Не всякое регулярно повторяющееся поведение государств образует международно-правовую норму.

Общие принципы права

Статья 38 Статута Международного Суда ООН также относит к применяемым Судом источникам общие принципы права.

Они помогают обеспечить целостность правового регулирования в тех случаях, когда вопрос не решается непосредственно конкретным международным договором или международным обычаем.

При этом общие принципы права не следует смешивать с основными принципами международного права: это связанные, но не полностью тождественные юридические категории.

Судебные решения в международном праве

Решения Международного Суда ООН, международных арбитражей и иных международных судебных органов имеют большое значение для толкования и развития международного права.

Однако согласно ст. 38 Статута Международного Суда ООН судебные решения используются как вспомогательное средство для определения правовых норм.

Кроме того, ст. 59 Статута закрепляет, что решение Международного Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу.

Поэтому в международном праве отсутствует универсальная система обязательного судебного прецедента в том виде, в котором она существует в некоторых национальных правопорядках.

Что такое soft law

В международных отношениях широко используются декларации, рекомендации, руководящие принципы, кодексы поведения и иные документы, которые сами по себе могут не создавать юридически обязательных норм.

Для них часто употребляется термин soft law — «мягкое право».

Такие акты способны существенно влиять на поведение государств, толкование договоров и дальнейшее формирование международных норм.

Однако не следует автоматически относить любой документ soft law к юридически обязательным источникам международного права.

Необходимо каждый раз определять его правовую природу и полномочия органа, которым он принят.

Международное право и международное частное право

Международное публичное право необходимо отличать от международного частного права.

Международное публичное право преимущественно регулирует отношения между государствами и другими международно-правовыми субъектами.

Международное частное право отвечает, в частности, на вопросы:

• право какой страны применяется к частноправовому отношению;
• какой суд компетентен рассматривать трансграничный спор;
• как определяется правовое положение иностранного участника;
• как применяются нормы иностранного права.

В России основные коллизионные нормы международного частного права содержатся в разделе VI части третьей ГК РФ.

Разъяснения по их применению даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 24 от 09.07.2019. Поэтому международный коммерческий договор между двумя компаниями может одновременно затрагивать международный договор, российское гражданское законодательство, иностранное право и нормы международного частного права.

Международное право в правовой системе России

Часть 4 ст. 15 Конституции РФ устанавливает:

общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Однако из этого нельзя делать вывод, что международный договор обладает большей юридической силой, чем Конституция РФ.

Конституция имеет высшую юридическую силу.

Кроме того, после конституционных изменений 2020 года ст. 79 Конституции РФ прямо предусматривает, что решения межгосударственных органов, принятые на основании международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в российском законодательстве.

Когда международный договор применяется непосредственно

Не каждое положение международного договора может применяться российским судом без дополнительных внутригосударственных норм.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» и разъяснениями Верховного Суда непосредственно применяются такие положения вступившего в силу для России договора, которые не требуют принятия внутригосударственного акта для их реализации и способны непосредственно порождать права и обязанности.

Эти вопросы подробно разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10.10.2003, которое действует с учетом последующих изменений.

Поэтому при ссылке в российском суде на международный договор необходимо проверить:

• является ли Россия его участником;
• вступил ли договор в силу для Российской Федерации;
• распространяется ли он на спорные отношения;
• допускает ли соответствующая норма непосредственное применение;
• не требуется ли принятие внутреннего нормативного акта;
• не существуют ли специальные конституционные ограничения его применения.

Россия и Европейская конвенция о правах человека

В старых юридических материалах часто указывается возможность обращения граждан России в Европейский суд по правам человека как действующий механизм международной защиты.

На сегодняшний день такое описание требует существенной оговорки.

Российская Федерация перестала быть участником Конвенции о защите прав человека и основных свобод 16 сентября 2022 года.

Европейский суд по правам человека сохранил компетенцию в отношении жалоб против Российской Федерации, связанных с предполагаемыми нарушениями Конвенции, которые имели место до этой даты.

Поэтому ЕСПЧ остается важной частью истории и практики международной защиты прав человека применительно к России, но указывать его как действующий общий механизм обращения российских граждан по новым нарушениям после 16 сентября 2022 года неправильно.

Международно-правовая ответственность

Нарушение международного обязательства может повлечь международно-правовую ответственность.

Применительно к государству она не сводится к уголовному или административному наказанию в национально-правовом смысле.

В зависимости от обстоятельств последствия могут включать:

• прекращение международно-противоправного деяния;
• гарантии неповторения;
• реституцию;
• компенсацию;
• сатисфакцию.

В предусмотренных международным правом условиях потерпевшее государство может применять контрмеры.

Следует отличать международную ответственность государства от международной уголовной ответственности конкретного физического лица: это разные правовые институты.

Для чего международное право используется на практике

Международное право имеет практическое значение не только для дипломатов или международных организаций.

Его нормы могут иметь значение для российских граждан и организаций, например при:

• международной торговле;
• перевозках;
• защите инвестиций;
• трансграничных семейных отношениях;
• исполнении иностранных судебных решений;
• международном арбитраже;
• вопросах двойного налогообложения;
• правовой помощи между государствами;
• применении международных договоров в российском суде.

Однако конкретный трансграничный частноправовой спор часто регулируется не только международным публичным правом, но и российским законодательством, международным частным правом, иностранным правом и условиями договора.

Главное о международном праве

Международное право это самостоятельная правовая система, регулирующая отношения государств, международных организаций и других признанных международным правом субъектов.

Основными его источниками являются международные договоры, международно-правовой обычай и общие принципы права. Судебные решения и доктрина играют вспомогательную роль в определении международно-правовых норм.

Основными субъектами международного права остаются государства. Международные организации обладают производной правосубъектностью в пределах своих учредительных документов и компетенции.

Международное право включает право международных договоров, право международных организаций, международное гуманитарное, морское, воздушное, космическое, экономическое, экологическое право, международное право прав человека и другие отрасли.

В России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ входят в правовую систему согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. При этом Конституция сохраняет высшую юридическую силу, а ст. 79 Конституции РФ устанавливает специальные ограничения в отношении исполнения решений межгосударственных органов, основанных на истолковании международных договоров, противоречащем Конституции РФ.

 

 

 

Международное право — это система правовых норм и принципов, регулирующих отношения Российской Федерации с другими государствами, международными организациями и субъектами международного права, а также юридических и физических лиц (формы компромиссов). Оно необходимо для регулирования отношений между государствами, международными организациями и, в ряде случаев, физическими и юридическими лицами. Его основная цель — создать правила мирного сосуществования и сотрудничества. Это важная часть правовой системы России, которая определяет ее внешние отношения и обязательства на мировой арене.

Зачем нужно международное право:

Международное право необходимо для поддержания международного мира и безопасности, а также закрепления норм о недопустимости агрессии, геноцида и военных преступлений. Оно регулирует сотрудничество между государствами в различных сферах, таких как торговля, транспорт, использование природных ресурсов, научные исследования, освоение космоса и мировых океанов. Международное право защищает права человека, закрепленные, например, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950) и Всеобщей декларации прав человека (1948). Оно обеспечивает разрешение международных споров через Международный Суд ООН, международные арбитражи и специальные трибуналы. Кроме того, международное право устанавливает ответственность государств и международных организаций при нарушении норм, в том числе норм международного гуманитарного права.

Основные особенности международных прав:

Международное право характеризуется отсутствием единого законодателя, в отличие от национального права, так как нормы формируются через международные договоры, обычаи и общие принципы права. Оно основывается на добровольном согласии государств: они участвуют в создании норм и связывают себя обязательствами только при подписании и ратификации договоров. Все субъекты международного права формально равны, и малые, и крупные государства обладают одинаковыми правами и обязанностями. В международном праве приоритет имеют договоры и обычаи. Ответственность наступает не в уголовном или административном смысле, а в форме возмещения ущерба, санкций, применения контрмер или осуждения мировым сообществом. Международные нормы взаимодействуют с национальным правом: они могут быть непосредственно применимы в правовой системе государства (например, согласно ст. 15 Конституции РФ), но конкретный порядок зависит от внутреннего законодательства каждой страны.

Международное право играет важную роль в формировании внешней политики России и обеспечении ее места в мировом сообществе. Россия стремится соблюдать международные нормы и активно участвует в многочисленных международных инициативах и организациях.

Виды международных прав

По сфере регулирования

• Международное право делится на отрасли (сферы), каждая из которых регулирует определённые отношения:
• Международное гуманитарное право – правила ведения войны, защита гражданского населения, военнопленных (Женевские конвенции).
• Международное право прав человека – закрепляет и защищает права и свободы личности (Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о правах человека).
• Международное экономическое право – торговля, инвестиции, сотрудничество в рамках ВТО, международные договоры о защите инвестиций.
• Международное морское право – использование морских пространств, режим территориального моря, исключительной экономической зоны (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.).
• Международное космическое право – порядок исследования и использования космоса, запрет милитаризации космоса (Договор о космосе 1967 г.).
• Международное экологическое право – охрана окружающей среды, борьба с изменением климата (Парижское соглашение 2015 г.).
• Международное уголовное право – ответственность за геноцид, военные преступления, преступления против человечности (Римский статут Международного уголовного суда).
• Международное трудовое право – стандарты труда, принятые МОТ (Международная организация труда).
• Международное воздушное право – регулирование использования воздушного пространства (Чикагская конвенция 1944 г.).

По характеру норм

• Императивные нормы (jus cogens) – обязательные для всех государств (например, запрет агрессии, геноцида, рабства).
• Диспозитивные нормы – действуют, если государства не договорились иначе (например, порядок заключения договоров).

По субъектам

• Межгосударственное право – регулирует отношения между государствами (например, территориальные вопросы).
• Право международных организаций – внутренние уставы и акты ООН, ЕС, ВТО и других объединений.
• Право участия физических лиц – нормы, предоставляющие права и обязанности человеку (обращение в ЕСПЧ, ответственность за международные преступления).

По источникам

• Договорное международное право – закреплено в соглашениях (например, Устав ООН).
• Обычное международное право – нормы, сложившиеся в результате практики (например, дипломатическая неприкосновенность).
• Решения международных судов и арбитражей – уточняют и развивают нормы.

Предмет

Предмет международного права включает в себя систему норм, принципов и правил, регулирующих отношения между субъектами международного сообщества. Основными аспектами предмета международного права являются:

1. Отношения между государствами: Основной фокус международного права направлен на регулирование отношений между суверенными государствами. Это включает в себя установление норм для мирного соседства, сотрудничества, торговли, дипломатических отношений и разрешения споров.
2. Запрет на использование силы: Одним из ключевых принципов международного права является запрет на угрозу или использование силы для решения международных конфликтов. Это важный аспект, направленный на поддержание мира и безопасности.
3. Мирное разрешение споров: Международное право ставит целью мирное разрешение споров между государствами. Это может включать в себя судебные процедуры, арбитраж, переговоры и дипломатические усилия для предотвращения конфликтов.
4. Права человека: Международное право также охватывает защиту прав человека на мировом уровне. Различные договоры и конвенции направлены на гарантирование основных прав и свобод для всех людей, независимо от их национальности или места проживания.
5. Международные организации: Система международного права регулирует создание и деятельность международных организаций, таких как ООН, Всемирная торговая организация и другие, которые играют важную роль в решении глобальных проблем.
6. Гуманитарное право: Этот аспект международного права касается правил, регулирующих поведение вооруженных конфликтов, защиту гражданских лиц, принципы гуманитарной помощи и предотвращение страданий в периоды войны.
7. Экологическое право: С увеличением глобальных экологических проблем международное право также включает в себя аспекты, связанные с охраной окружающей среды и устойчивым развитием.

Предмет международного права отражает сложные взаимосвязи и взаимодействия субъектов международного сообщества, стремясь обеспечить стабильность, справедливость и сотрудничество в глобальном масштабе.

Список источников и литературы

1. Международное право. Р.М. Валеев и Г.И. Курдюков.
2. Европейское право. М.М. Бирюков.
3. Международное право и правовая система Российской Федерации. Б.Л. Зимненко.
4. Международная защита прав человека. А.А. Ковалев.

• Правовой журнал