Муниципальное право

Что такое муниципальное право

Муниципальное право — это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, формирующиеся в процессе организации и деятельности местного самоуправления (как особой формы публичной власти местного публичного территориального коллектива народа).

Развитие муниципального права, его институтов неразрывно связано с возникновением и эволюцией местного самоуправления как децентрализованной формы управления, разработкой теоретических концепций местного самоуправления, формированием законодательства, регулирующего муниципальную деятельность.

В Российской Федерации муниципальное право является комплексной отраслью права и включает нормы различных отраслей права:

• конституционного (о власти, институтах непосредственной демократии и др.);
• административного (об управленческой деятельности на местном уровне и др.);
• гражданского (о муниципальной собственности, обязательствах и др.);
• налогового (о местном самообложении и др.);
• бюджетного (о местном бюджете);
• экологического и иных отраслей права.

Предмет права

Предмет правового регулирования муниципального права – это однородные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.

Объекты

Объектом правоотношений выступают материальные или не материальные блага, то по поводу чего возникает взаимодействие между участниками (субъектами) правоотношений.

Виды объектов:

• Территория и границы муниципального образования
• Права граждан в сфере местного самоуправления
• Материальные ценности (например: объекты муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные земли и т.д.)
• Поведение граждан – членов местного сообщества (например: при участии в местных выборах, местных референдумах, собраний, сходов, конференций граждан и т.п.)
• Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления (например: глава муниципального образования вносит в городскую думу проект местного бюджета)
• Муниципально-правовые акты (например те, которые стали предметом рассмотрения в суде)

Субъекты

1. индивидуальные субъекты:
   • общие, например, граждане;
   • специальные, например избиратели, депутаты представительного органа местного самоуправления;
2. коллективные субъекты (например, органы местного самоуправления);
3. политико-территориальные образования (например, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации);
4. социальные общности (например, население муниципального образования).

Виды муниципального права

Виды муниципальных правоотношений могут быть разнообразны, что определяется и широким кругом субъектов и объектов данных правоотношений и, уровнями нормативного регулирования таких отношений.

Так, в зависимости от уровня нормативного регулирования муниципальные правоотношения могут быть урегулированы:

1. нормами нормативных актов Российской Федерации;
2. нормами нормативных актов субъектов Российской Федерации;
3. нормами нормативных актов муниципальных образований.

При этом, имея в виду многообразие вопросов местного значения и их различную социальную значимость нормативное регулирование того или иного вопроса может осуществляться как комплексом из трех перечисленных уровней нормативного регулирования, так и лишь одним из них.

Принципы муниципального права

Принципы муниципального права заложены в его нормах. К ним можно отнести:

1. принцип народовластия;
2. принцип демократизма в формировании местной публичной власти;
3. принцип относительной самостоятельности местной публичной власти и взаимодействия ее с государственной властью;
4. принцип внутренней соподчиненности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Источники муниципального права, чем регулируется авторское право, нормы

Источники муниципального права:

1. Конституция РФ;
2. Международные договоры РФ;
3. Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г);
4. Указы Президента РФ (федеральный уровень);
5. Постановления Правительства (по вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);
6. Муниципальные правовые акты;
7. Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ);
8. Договорные источники.
9. Решения, принятые на сходе/собрании граждан

Список источников и литературы

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.
2. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1999.
3. Толстой Ю.К. Теория права. М., 1998.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями