Муниципальное право
Оглавление
Что такое муниципальное право
Муниципальное право — это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, формирующиеся в процессе организации и деятельности местного самоуправления (как особой формы публичной власти местного публичного территориального коллектива народа).
Развитие муниципального права, его институтов неразрывно связано с возникновением и эволюцией местного самоуправления как децентрализованной формы управления, разработкой теоретических концепций местного самоуправления, формированием законодательства, регулирующего муниципальную деятельность.
В Российской Федерации муниципальное право является комплексной отраслью права и включает нормы различных отраслей права:
- конституционного (о власти, институтах непосредственной демократии и др.);
- административного (об управленческой деятельности на местном уровне и др.);
- гражданского (о муниципальной собственности, обязательствах и др.);
- налогового (о местном самообложении и др.);
- бюджетного (о местном бюджете);
- экологического и иных отраслей права.
Предмет права
Предмет правового регулирования муниципального права – это однородные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.
Объекты
Объектом правоотношений выступают материальные или не материальные блага, то по поводу чего возникает взаимодействие между участниками (субъектами) правоотношений.
Виды объектов:
- Территория и границы муниципального образования
- Права граждан в сфере местного самоуправления
- Материальные ценности (например: объекты муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные земли и т.д.)
- Поведение граждан – членов местного сообщества (например: при участии в местных выборах, местных референдумах, собраний, сходов, конференций граждан и т.п.)
- Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления (например: глава муниципального образования вносит в городскую думу проект местного бюджета)
- Муниципально-правовые акты (например те, которые стали предметом рассмотрения в суде)
Субъекты
- индивидуальные субъекты:
- общие, например, граждане;
- специальные, например избиратели, депутаты представительного органа местного самоуправления;
- коллективные субъекты (например, органы местного самоуправления);
- политико-территориальные образования (например, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации);
- социальные общности (например, население муниципального образования).
Виды муниципального права
Виды муниципальных правоотношений могут быть разнообразны, что определяется и широким кругом субъектов и объектов данных правоотношений и, уровнями нормативного регулирования таких отношений.
Так, в зависимости от уровня нормативного регулирования муниципальные правоотношения могут быть урегулированы:
- нормами нормативных актов Российской Федерации;
- нормами нормативных актов субъектов Российской Федерации;
- нормами нормативных актов муниципальных образований.
При этом, имея в виду многообразие вопросов местного значения и их различную социальную значимость нормативное регулирование того или иного вопроса может осуществляться как комплексом из трех перечисленных уровней нормативного регулирования, так и лишь одним из них.
Принципы муниципального права
Принципы муниципального права заложены в его нормах. К ним можно отнести:
- принцип народовластия;
- принцип демократизма в формировании местной публичной власти;
- принцип относительной самостоятельности местной публичной власти и взаимодействия ее с государственной властью;
- принцип внутренней соподчиненности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Источники муниципального права, чем регулируется авторское право, нормы
Источники муниципального права:
- Конституция РФ;
- Международные договоры РФ;
- Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г);
- Указы Президента РФ (федеральный уровень);
- Постановления Правительства (по вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);
- Муниципальные правовые акты;
- Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ);
- Договорные источники.
- Решения, принятые на сходе/собрании граждан
Список источников и литературы
- Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1999.
- Толстой Ю.К. Теория права. М., 1998.
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: