Отрасли права

Земельное право

Правовой журнал

25256 Автор статьи: Андрей Суворов

Земельное право

Оглавление

Земельное право: понятие, принципы, объекты регулирования и судебная практика

Понятие и предмет земельного права

Земельное право — это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками (земельные споры). Оно включает в себя правовые нормы, направленные на охрану земель и рациональное использование территорий.

Предмет земельного права — земельные отношения, то есть совокупность правовых связей между субъектами права по поводу земли как природного ресурса и объекта недвижимости. Это могут быть как отношения, связанные с переходом прав на землю (например, купля-продажа участка), так и с его использованием (например, аренда, сервитут, целевое использование).

Источники земельного права

К основным источникам земельного права в Российской Федерации относятся:

Конституция РФ (ст. 9, 36, 72);
Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ);
Гражданский кодекс РФ (часть I и II);
Федеральные законы:
- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
Подзаконные акты — постановления Правительства РФ, приказы Росреестра и Минэкономразвития;
Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

Принципы земельного права

Согласно статье 1 ЗК РФ, правовое регулирование земельных отношений строится на следующих принципах:

приоритет охраны окружающей среды;
рациональное использование земли;
обеспечение права граждан на землю;
дифференциация правового режима земель по их целевому назначению.

Объекты и субъекты земельного права

Объектами являются земельные участки, участки недр, почвенный покров, ландшафт, а также права на землю (например, право собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения).

Субъектами выступают:

физические лица;
юридические лица;
органы государственной власти и местного самоуправления;
иностранные граждане (в особом порядке);
иностранные юридические лица.

Виды прав на землю

ЗК РФ закрепляет следующие виды вещных прав на земельные участки:

право собственности (ст. 260–264 ГК РФ);
право пожизненного наследуемого владения;
право постоянного (бессрочного) пользования;
право аренды;
сервитут (ст. 274 ГК РФ);
право безвозмездного срочного пользования.

Каждое из этих прав подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Категории земель

Вся территория России делится на 7 категорий земель по целевому назначению (ст. 7 ЗК РФ):

земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта;
земли особо охраняемых территорий;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

Категория определяет допустимые способы использования земельного участка.

Споры в земельных правоотношениях

Земельные споры могут возникать по самым разным основаниям, включая:

установление границ участка;
признание права собственности;
перераспределение земель между смежными участками;
признание недействительным договора купли-продажи;
обжалование отказа в предоставлении участка.

Судебная практика

Судебные дела по земельным спорам рассматриваются как в порядке гражданского судопроизводства (если спор между физическими и/или юридическими лицами), так и в порядке административного судопроизводства (если ответчиком выступает государственный орган).

Примеры из практики:

Определение ВС РФ подтверждает, что отсутствие кадастрового учета участка не препятствует признанию права собственности.
Постановление КС РФ указывает, что при определении рыночной стоимости изымаемой земли для государственных нужд необходимо учитывать фактическое использование участка.

Досудебный порядок и обращение в суд

Перед подачей иска по земельному спору рекомендуется пройти досудебную процедуру:

направить претензию или заявление заинтересованной стороне;
запросить документы в Росреестре, БТИ, местной администрации;
провести межевание (при спорах о границах);
обратиться за медиацией (по возможности).

В случае отказа — иск подается в суд по месту нахождения земельного участка (ст. 30 ГПК РФ).

Применение информации на практике

Юридическая помощь в земельных спорах включает:

анализ правоустанавливающих документов;
получение выписок из ЕГРН;
составление и подачу исков;
представление интересов в судах;
сопровождение кадастровых и межевых работ.

Земельное право — важнейшая правовая сфера, регулирующая имущественные и экологические интересы государства, граждан и бизнеса. Сложность норм, высокая ценность объекта спора (земли), разнообразие правовых режимов делают обязательным участие квалифицированного юриста при возникновении правовых проблем.

Справочно: