Земельное право
Оглавление
Земельное право: понятие, принципы, объекты регулирования и судебная практика
Понятие и предмет земельного права
Земельное право — это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками (земельные споры). Оно включает в себя правовые нормы, направленные на охрану земель и рациональное использование территорий.
Предмет земельного права — земельные отношения, то есть совокупность правовых связей между субъектами права по поводу земли как природного ресурса и объекта недвижимости. Это могут быть как отношения, связанные с переходом прав на землю (например, купля-продажа участка), так и с его использованием (например, аренда, сервитут, целевое использование).
Источники земельного права
К основным источникам земельного права в Российской Федерации относятся:
- Конституция РФ (ст. 9, 36, 72);
- Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ);
- Гражданский кодекс РФ (часть I и II);
- Федеральные законы:
- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
- Подзаконные акты — постановления Правительства РФ, приказы Росреестра и Минэкономразвития;
- Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.
Принципы земельного права
Согласно статье 1 ЗК РФ, правовое регулирование земельных отношений строится на следующих принципах:
- приоритет охраны окружающей среды;
- рациональное использование земли;
- обеспечение права граждан на землю;
- дифференциация правового режима земель по их целевому назначению.
Объекты и субъекты земельного права
Объектами являются земельные участки, участки недр, почвенный покров, ландшафт, а также права на землю (например, право собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения).
Субъектами выступают:
- физические лица;
- юридические лица;
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- иностранные граждане (в особом порядке);
- иностранные юридические лица.
Виды прав на землю
ЗК РФ закрепляет следующие виды вещных прав на земельные участки:
- право собственности (ст. 260–264 ГК РФ);
- право пожизненного наследуемого владения;
- право постоянного (бессрочного) пользования;
- право аренды;
- сервитут (ст. 274 ГК РФ);
- право безвозмездного срочного пользования.
Каждое из этих прав подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Категории земель
Вся территория России делится на 7 категорий земель по целевому назначению (ст. 7 ЗК РФ):
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта;
- земли особо охраняемых территорий;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Категория определяет допустимые способы использования земельного участка.
Споры в земельных правоотношениях
Земельные споры могут возникать по самым разным основаниям, включая:
- установление границ участка;
- признание права собственности;
- перераспределение земель между смежными участками;
- признание недействительным договора купли-продажи;
- обжалование отказа в предоставлении участка.
Судебная практика
Судебные дела по земельным спорам рассматриваются как в порядке гражданского судопроизводства (если спор между физическими и/или юридическими лицами), так и в порядке административного судопроизводства (если ответчиком выступает государственный орган).
Примеры из практики:
- Определение ВС РФ подтверждает, что отсутствие кадастрового учета участка не препятствует признанию права собственности.
- Постановление КС РФ указывает, что при определении рыночной стоимости изымаемой земли для государственных нужд необходимо учитывать фактическое использование участка.
Досудебный порядок и обращение в суд
Перед подачей иска по земельному спору рекомендуется пройти досудебную процедуру:
- направить претензию или заявление заинтересованной стороне;
- запросить документы в Росреестре, БТИ, местной администрации;
- провести межевание (при спорах о границах);
- обратиться за медиацией (по возможности).
В случае отказа — иск подается в суд по месту нахождения земельного участка (ст. 30 ГПК РФ).
Применение информации на практике
Юридическая помощь в земельных спорах включает:
- анализ правоустанавливающих документов;
- получение выписок из ЕГРН;
- составление и подачу исков;
- представление интересов в судах;
- сопровождение кадастровых и межевых работ.
Земельное право — важнейшая правовая сфера, регулирующая имущественные и экологические интересы государства, граждан и бизнеса. Сложность норм, высокая ценность объекта спора (земли), разнообразие правовых режимов делают обязательным участие квалифицированного юриста при возникновении правовых проблем.
Справочно:
Список источников и литературы
- Земельное право России. Учебник Г.В. Чубукова.
- Земельное право. Курс лекций А.А. Романова.
- Земельное право. Учебник. И.А. Павловский.
- Земельное право. И.Б. Данилов.
- Земельное право. Р.К. Гусев.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: