Культурные права

Что такое культурные права

Культурные права — это права и свободы человека, обеспечивающие возможность участвовать в культурной жизни, заниматься творчеством, пользоваться учреждениями культуры, получать доступ к культурным ценностям, сохранять культурную самобытность и развиваться в сфере культуры и образования.

Культурные права являются частью системы прав и свобод человека. Их основное содержание в Российской Федерации закреплено прежде всего в статье 44 Конституции РФ и Основах законодательства РФ о культуре.

К культурным правам непосредственно относятся:

• свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества;
• свобода преподавания;
• право на участие в культурной жизни;
• право пользоваться учреждениями культуры;
• право на доступ к культурным ценностям;
• право на сохранение и развитие культурной самобытности;
• право на приобщение к культурным ценностям;
• право на эстетическое воспитание и художественное образование.

С культурными правами тесно связаны право на образование, право пользоваться родным языком, свобода мысли и слова и охрана интеллектуальной собственности.

Культурные права человека и гражданина в Конституции РФ

Главной конституционной нормой о культурных правах является статья 44 Конституции РФ.

Она гарантирует каждому:

1. свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания;
2. охрану интеллектуальной собственности;
3. право участвовать в культурной жизни;
4. право пользоваться учреждениями культуры;
5. право на доступ к культурным ценностям.

Одновременно Конституция устанавливает обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и беречь памятники истории и культуры.

При этом культурные права не исчерпываются одной статьей 44 Конституции РФ. Например, статья 26 закрепляет право каждого на пользование родным языком и свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, а статья 43 это право на образование.

Конституция также предусматривает государственную защиту культурной самобытности всех народов и этнических общностей России, сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

Виды культурных прав

Единого закрытого перечня культурных прав законодательство не устанавливает. Их содержание определяется Конституцией РФ, законодательством о культуре, образовании, интеллектуальной собственности и другими нормативными актами.

Основные культурные права можно разделить на несколько групп.

Свобода творчества

Каждый вправе самостоятельно заниматься литературным, художественным, научным, техническим и другими видами творчества.

Человек может создавать произведения литературы и искусства, заниматься научной и иной творческой деятельностью, выбирать способы творческого самовыражения.

Конституционная свобода творчества одновременно связана с охраной его результатов. Интеллектуальная собственность охраняется законом. При этом свобода творчества, как и другие конституционные права, не является безусловным разрешением нарушать права других лиц или установленные законом запреты.

Право на участие в культурной жизни

Человек вправе самостоятельно выбирать формы участия в культурной жизни.

Это может быть как создание культурных ценностей, так и участие в выставках, фестивалях, концертах, театральных постановках, творческих объединениях и других формах культурной деятельности.

Участие не обязательно предполагает профессиональную деятельность: культурными правами обладают все люди независимо от профессии и образования.

Право пользоваться учреждениями культуры

Конституция гарантирует каждому право пользоваться учреждениями культуры.

К ним относятся, в частности, библиотеки, музеи, театры, выставочные организации, культурные центры и другие организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры.

Условия посещения конкретного учреждения могут устанавливаться законом и правилами его работы. Поэтому конституционное право пользоваться учреждениями культуры само по себе не означает, что любые культурные услуги обязательно предоставляются бесплатно.

Право на доступ к культурным ценностям

Каждый имеет право знакомиться с культурными ценностями и получать доступ к ним в порядке, установленном законодательством.

Речь может идти о музейных предметах и коллекциях, произведениях искусства, архивных материалах, книгах, памятниках истории и культуры и других объектах, имеющих культурное значение.

Законодательство может устанавливать специальные правила доступа к отдельным культурным ценностям в целях их сохранности, безопасности или защиты иных охраняемых законом интересов.

Право на культурную самобытность

Основы законодательства РФ о культуре предусматривают право каждого на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей и на защиту государством своей культурной самобытности.

С этим правом связано конституционное право пользоваться родным языком и свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Культурная самобытность может выражаться в языке, традициях, творчестве и других формах культурной жизни.

Право на художественное образование и эстетическое воспитание

Законодательство о культуре предусматривает право каждого на основные виды художественного образования, выбор его форм и способов.

Это право непосредственно связано как с культурой, так и с конституционным правом на образование.

Примеры культурных прав

Культурные права реализуются человеком в обычной жизни постоянно.

Посещение музея или выставки это реализация права участвовать в культурной жизни, пользоваться учреждениями культуры и получать доступ к культурным ценностям.

Занятие живописью, музыкой или литературой это реализация свободы художественного и литературного творчества.

Научная деятельность это проявление конституционной свободы научного творчества.

Посещение библиотеки это реализация права пользоваться учреждениями культуры и получать доступ к содержащимся в их фондах культурным и информационным ресурсам.

Обучение в музыкальной или художественной школе связано с реализацией права на образование и права на художественное образование.

Использование родного языка в творчестве является реализацией права на свободный выбор языка творчества.

Участие в театральной постановке, концерте или культурном фестивале представляет собой одну из форм участия в культурной жизни.

Таким образом, культурные права охватывают как возможность самостоятельно создавать культурные ценности, так и возможность знакомиться с результатами творчества других людей.

Как человек реализует свои культурные права

Реализация культурных прав не требует обязательного обращения в государственные органы.

Человек реализует их, когда:

• читает книги и пользуется библиотекой;
• посещает музей, театр, концерт или выставку;
• получает художественное образование;
• занимается литературным, художественным, научным или техническим творчеством;
• преподает;
• участвует в культурных мероприятиях;
• знакомится с историческими и культурными ценностями;
• использует родной язык;
• сохраняет семейные, национальные и культурные традиции;
• создает произведения и распоряжается принадлежащими ему интеллектуальными правами.

При этом государство должно не только воздерживаться от неправомерного вмешательства в осуществление культурных прав, но и создавать предусмотренные законом условия для участия людей в культурной жизни, сохранения культурного наследия и деятельности учреждений культуры.

Почему право на образование относят к культурным правам

В Конституции РФ право на образование закреплено отдельно — в статье 43, тогда как основные культурные права содержатся в статье 44. Поэтому утверждать, что Конституция прямо называет право на образование культурным правом, было бы неточно.

Однако в юридической литературе права и свободы принято классифицировать по сферам общественной жизни. В рамках такой классификации право на образование нередко относят к социально-культурным правам, поскольку образование обеспечивает интеллектуальное развитие человека, получение и передачу знаний, приобщение к достижениям науки и культуры.

Связь образования с культурными правами прослеживается и непосредственно в законодательстве о культуре, которое закрепляет право на эстетическое воспитание и художественное образование.

Таким образом, право на образование имеет самостоятельное конституционное содержание, но тесно связано с культурными правами и может рассматриваться в их широком, социально-культурном понимании.

Культурные права и интеллектуальная собственность

Свобода творчества связана с защитой результатов интеллектуальной деятельности, но это не одно и то же право.

Статья 44 Конституции РФ одновременно гарантирует свободу творчества и устанавливает, что интеллектуальная собственность охраняется законом.

Созданные человеком произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ и другие результаты интеллектуальной деятельности в предусмотренных законом случаях охраняются нормами части четвертой ГК РФ.

Следовательно, культурное право свободно заниматься творчеством дополняется юридическими механизмами защиты созданных результатов.

Ограничения культурных прав

Культурные права являются конституционными, однако их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Например, свобода творчества не предоставляет права незаконно использовать чужие произведения, повреждать объекты культурного наследия или нарушать иные установленные законом запреты.

Ограничения должны иметь законное основание и не могут произвольно лишать человека самого содержания гарантированного Конституцией права.

Обязанность сохранять культурное наследие

Конституция закрепляет в сфере культуры не только права, но и обязанность.

Согласно части 3 статьи 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и беречь памятники истории и культуры.

Поэтому охрана культурного наследия является одновременно направлением деятельности государства и конституционной обязанностью человека.

Специальные правила сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия устанавливаются законодательством об объектах культурного наследия.

Законодательство о культурных правах в России

Основой правового регулирования является Конституция РФ.

Непосредственно права и свободы человека в области культуры подробно регулируют Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1.

Они предусматривают, в частности:

• право на творчество;
• право на личную культурную самобытность;
• право на приобщение к культурным ценностям;
• право на эстетическое воспитание и художественное образование;
• права, связанные с собственностью в области культуры;
• право создавать организации в области культуры и общественные объединения;
• права, связанные с культурной деятельностью за пределами России.

Отдельные вопросы регулируются ГК РФ, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», законодательством о библиотечном и музейном деле, объектах культурного наследия, архивном деле и другими нормативными актами.

Защита культурных прав

Культурные права находятся под государственной и судебной защитой наравне с другими конституционными правами.

Конкретный способ защиты зависит от характера нарушения.

Например, незаконное решение или действие государственного органа может быть оспорено в установленном законом порядке, а нарушение исключительного права на произведение повлечь применение способов защиты интеллектуальных прав, предусмотренных гражданским законодательством.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. При этом для выбора способа защиты необходимо определить, какое именно культурное право нарушено, кем оно нарушено и какие правовые последствия требуется устранить.

Главное о культурных правах

Культурные права обеспечивают человеку возможность участвовать в культурной жизни, заниматься творчеством, пользоваться учреждениями культуры, получать доступ к культурным ценностям и сохранять культурную самобытность.

Основные конституционные культурные права закреплены в статье 44 Конституции РФ. С ними тесно связаны право на образование, языковые права и охрана интеллектуальной собственности.

Культурные права реализуются не только профессиональными художниками, писателями или учеными. Человек осуществляет их и в повседневной жизни, когда посещает музей или библиотеку, занимается творчеством, получает художественное образование, участвует в культурных мероприятиях или знакомится с культурным наследием.

• Правовой журнал