Как установить отцовство через ЗАГС

Как установить отцовство через ЗАГС

Установление отцовства через ЗАГС позволяет оформить происхождение ребенка от конкретного мужчины без обращения в суд. Такой порядок применяется прежде всего в отношении ребенка, родители которого не состоят в браке между собой, если отец и мать совместно заявляют об установлении отцовства.

В предусмотренных законом случаях отец может установить отцовство и без совместного заявления матери. Если же оформить отцовство во внесудебном порядке невозможно, вопрос разрешается судом.

Основные правила установлены ст. 48 СК РФ и гл. VI Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Верховный Суд РФ также разграничивает добровольный и судебный порядок установления происхождения ребенка в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16.

Когда отцовство можно установить через ЗАГС

Если мать и отец ребенка состоят в браке между собой, отдельная процедура установления отцовства, как правило, не требуется: отцом ребенка признается супруг матери. Это правило также действует, если ребенок родился в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или смерти супруга матери, если отцовство не оспорено в установленном порядке (п. 2 ст. 48 СК РФ).

Если родители не состоят в браке между собой, отцовство может быть установлено через ЗАГС:

1. по совместному заявлению матери и отца ребенка;
2. по заявлению одного отца в специальных случаях, предусмотренных законом.

Основания государственной регистрации установления отцовства перечислены также в ст. 48 Федерального закона № 143-ФЗ. Помимо заявлений родителей, таким основанием может являться вступившее в законную силу решение суда, однако это уже судебный способ установления отцовства.

Совместное заявление об установлении отцовства

Наиболее простой вариант применяется, когда родители ребенка не состоят в браке, но оба согласны установить происхождение ребенка от отца.

В этом случае мать и отец подают совместное заявление об установлении отцовства.

Такое заявление может быть подано:

• одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
• после государственной регистрации рождения ребенка;
• в определенных случаях еще до рождения ребенка.

Правила подачи совместного заявления установлены п. 3 ст. 48 СК РФ и ст. 50 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Если рождение ребенка уже зарегистрировано, при обращении представляется свидетельство о его рождении.

Что делать, если один из родителей не может лично обратиться в ЗАГС

Отсутствие возможности у одного из родителей лично присутствовать при подаче заявления не означает, что обязательно придется обращаться в суд.

Если отец или мать не могут лично подать совместное заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями.

Подпись лица, которое не может присутствовать при подаче заявления, должна быть нотариально удостоверена. Закон предусматривает также случаи, когда к нотариальному удостоверению приравнивается удостоверение подписи соответствующим должностным лицом, например для лица, содержащегося под стражей или отбывающего наказание (п. 5 ст. 50 Закона № 143-ФЗ).

Таким образом, личное одновременное присутствие обоих родителей в ЗАГС требуется не во всех случаях.

Можно ли установить отцовство до рождения ребенка

Да, совместное заявление об установлении отцовства можно подать во время беременности матери, но не просто по желанию родителей.

Такая возможность предусмотрена, если имеются обстоятельства, дающие основания предполагать, что после рождения ребенка подача совместного заявления окажется невозможной или затруднительной (п. 3 ст. 48 СК РФ, п. 3 ст. 50 Закона № 143-ФЗ).

Например, необходимость заблаговременного обращения может быть связана с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, из-за которых после рождения ребенка один из родителей не сможет участвовать в оформлении отцовства.

В этом случае вместе с заявлением представляется документ, подтверждающий беременность матери. В заявлении родители также определяют фамилию будущего ребенка и имя в зависимости от его пола.

При этом само отцовство до рождения ребенка не регистрируется. Запись о родителях производится после рождения ребенка. На это обращает внимание и Верховный Суд РФ.

Может ли отец установить отцовство без матери

В некоторых случаях может.

Согласно п. 3 ст. 48 СК РФ отец ребенка, не состоящий в браке с его матерью, вправе самостоятельно обратиться с заявлением, если:

• мать ребенка умерла;
• мать признана недееспособной;
• невозможно установить место нахождения матери;
• мать лишена родительских прав.

Однако одного заявления отца недостаточно. Для установления отцовства в таком порядке необходимо согласие органа опеки и попечительства.

Если орган опеки согласия не дает, вопрос об установлении отцовства разрешается в судебном порядке.

Следовательно, само по себе отсутствие согласия матери не позволяет отцу просто обратиться в ЗАГС единолично. Например, если мать жива, дееспособна, не лишена родительских прав и ее местонахождение известно, но она возражает против установления отцовства, необходимо решать вопрос в суде.

Какие документы нужны для установления отцовства

Перечень документов зависит от основания государственной регистрации.

При совместном обращении родителей, как правило, необходимы:

• совместное заявление об установлении отцовства;
• документы, удостоверяющие личности родителей;
• свидетельство о рождении ребенка, если его рождение уже зарегистрировано;
• документ об уплате государственной пошлины.

Если заявление подается во время беременности матери, вместо свидетельства о рождении представляется документ, подтверждающий беременность.

Если отец обращается самостоятельно, дополнительно потребуются документы, подтверждающие наличие предусмотренного законом основания: смерть матери, признание ее недееспособной, отсутствие сведений о месте ее пребывания либо лишение матери родительских прав. Также необходимо согласие органа опеки и попечительства (ст. 51 Федерального закона № 143-ФЗ).

Конкретный состав документов зависит от обстоятельств обращения и способа подачи заявления. Требования к совместному заявлению и документам установлены, в частности, ст. 50 Закона № 143-ФЗ.

Как установить отцовство совершеннолетнего ребенка

Установление отцовства возможно и после достижения ребенком 18 лет, однако в этом случае действует дополнительное условие.

Согласно п. 4 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении совершеннолетнего допускается только с его согласия.

Письменное согласие совершеннолетнего может быть выражено в отдельном заявлении либо непосредственно при подписании заявления об установлении отцовства.

Если совершеннолетний признан недееспособным, установление отцовства допускается с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Соответствующий порядок государственной регистрации установлен также ст. 52 Федерального закона № 143-ФЗ и п. 4 ст. 48 СК РФ.

Как подать заявление об установлении отцовства

Совместное заявление подается в орган ЗАГС в письменной форме. Закон также допускает направление совместного заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг (п. 1.1 ст. 50 Закона № 143-ФЗ).

При этом порядок обращения зависит от основания регистрации, даты рождения ребенка, того, зарегистрировано ли уже его рождение, и возможности родителей лично участвовать в подаче заявления.

Если один из родителей не может присутствовать лично, применяются правила об отдельных заявлениях и удостоверении подписи.

При направлении совместного заявления в электронной форме документы, необходимые для государственной регистрации, представляются заявителями при личном обращении в орган ЗАГС в назначенное для регистрации время (п. 6 ст. 50 Закона № 143-ФЗ).

Госпошлина за установление отцовства

За государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, уплачивается государственная пошлина.

На август 2026 года ее размер составляет 350 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Если одновременно совершаются иные юридически значимые действия, необходимо учитывать основания и размеры государственной пошлины, установленные Налоговым кодексом РФ.

Что происходит после установления отцовства

По результатам государственной регистрации составляется запись акта об установлении отцовства и выдается свидетельство об установлении отцовства (ст. 55, 56 Федерального закона № 143-ФЗ). На основании записи об установлении отцовства сведения об отце вносятся в запись акта о рождении ребенка. При наличии оснований также изменяются фамилия, имя и отчество ребенка в установленном законом порядке (ст. 57 Федерального закона № 143-ФЗ). После установления отцовства ребенок приобретает по отношению к отцу и его родственникам те же права и обязанности, которые имеют дети, родившиеся от родителей, состоящих в браке между собой (ст. 53 СК РФ).

Когда ЗАГС откажет в установлении отцовства

Не во всех случаях наличие заявления родителей позволяет зарегистрировать отцовство.

В частности, согласно ст. 53 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация установления отцовства не производится, если в записи акта о рождении ребенка уже имеются сведения об отце.

Исключение составляет ситуация, когда отцовство ранее не устанавливалось, а сведения об отце были внесены в запись о рождении по заявлению матери в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 17 Закона № 143-ФЗ. Такие сведения сами по себе не препятствуют последующему установлению отцовства.

Поэтому если в записи о рождении уже указан другой мужчина в качестве юридического отца ребенка, решить вопрос простой подачей нового заявления в ЗАГС, как правило, нельзя. Может потребоваться судебное разрешение вопроса об отцовстве.

Это разграничение имеет принципиальное значение: установление биологического происхождения ребенка и изменение уже существующей записи об отце являются разными юридическими ситуациями. Верховный Суд РФ также обращает внимание судов на необходимость учитывать существующую запись об отце при разрешении споров о происхождении ребенка.

Когда отцовство придется устанавливать через суд

Если предусмотренных законом оснований для государственной регистрации через ЗАГС нет, происхождение ребенка от конкретного мужчины устанавливается судом.

Судебный порядок применяется, в частности, если предполагаемый отец не признает отцовство или уклоняется от его добровольного оформления, а также когда отец хочет установить отцовство, но необходимые для единоличной регистрации условия отсутствуют.

В соответствии со ст. 49 СК РФ суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. При наличии спора о биологическом происхождении ребенка может быть назначена молекулярно-генетическая экспертиза. 

Подробно судебный порядок, доказательства и последствия рассмотрены в статье «Установление отцовства«.

Если уже требуется обращение в суд, форму и правила составления заявления см. «Исковое заявление об установлении отцовства«.

• Отцовство
• Правовой журнал
• Семья