Выселение из служебного жилья

Выселение из служебного жилья: права и ограничения

Служебное жилье предоставляется работникам в связи с выполнением трудовых обязанностей. Однако в случае увольнения, прекращения контракта или иных оснований, порождающих утрату права пользования таким помещением, может встать вопрос о выселении. Важно понимать, что процедура выселения из служебного жилья имеет свои правовые особенности, ограничения и требует соблюдения установленного законом порядка.

В этой статье рассмотрим, как происходит выселение из служебного жилого помещения, на какие нормы закона следует опираться, как осуществляется досудебный и судебный порядок, а также проанализируем судебную практику.

Что такое служебное жилье

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ, служебное жилое помещение — это квартира, предоставленная гражданину в связи с трудовыми отношениями. Такое жилье может быть предоставлено:

• Государственными и муниципальными органами;
• Предприятиями и учреждениями;
• Образовательными и медицинскими организациями;
• Военными и силовыми структурами.

Жилье предоставляется на основании договора найма служебного жилого помещения (ст. 105 ЖК РФ), и его использование строго связано с исполнением трудовых обязанностей.

Основания для выселения из служебного жилья

Согласно статье 103 ЖК РФ, гражданин подлежит выселению из служебного жилья в случае:

1. Прекращения трудовых (служебных) отношений с организацией, предоставившей жилье;
2. Прекращения права пользования у других лиц, совместно проживавших с работником;
3. Нарушения условий договора найма (например, антисанитария, разрушение имущества, систематическая неуплата).

Особенности правового регулирования

Выселение из служебного жилья отличается от обычного порядка выселения из жилых помещений по следующим признакам:

• Служебное жилье не приватизируется (ст. 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 г.);
• Не подлежит передаче по наследству;
• Используется строго в целях временного проживания на период работы в организации;
• Может быть предоставлено на срок действия трудового договора.

Статья 104 ЖК РФ закрепляет исключения: граждане, имеющие право на другое жилье, могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Категории граждан, подлежащие защите

Существуют случаи, когда выселение невозможно или может быть осуществлено только с предоставлением другого жилья, даже при утрате права пользования:

1. Беременные женщины и несовершеннолетние дети — Конституция РФ и международные договоры обязывают учитывать интересы ребенка (ст. 1 ЖК РФ, ст. 4 Семейного кодекса РФ).
2. Пенсионеры, инвалиды, ветераны — при наличии длительного проживания и отсутствии альтернативного жилья, суды склонны занимать более гуманную позицию.
3. Военнослужащие — увольнение по болезни или выслуге лет дает право на получение постоянного жилья.

Досудебный порядок выселения

До обращения в суд наймодатель обязан:

1. Уведомить жильца о необходимости освободить помещение, в письменной форме, с указанием оснований (например, прекращение трудового договора).
2. Предложить альтернативное жилье, если это предусмотрено законом или внутренними нормативными актами (например, для военных — ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
3. Зафиксировать факт отказа от выезда (например, через акт с участием свидетелей, участкового, или видеозапись).

Судебный порядок выселения

Если добровольное освобождение жилья не произошло, организация обращается в суд с иском о выселении.

В исковом заявлении указываются:

• Право собственности/оперативного управления на жилье;
• Факт предоставления помещения (договор найма);
• Основания прекращения трудовых отношений;
• Доказательства того, что жилье использовалось как служебное;
• Сведения о наличии или отсутствии иного жилья у ответчика.

Суд учитывает:

• Уязвимость ответчика (наличие детей, инвалидности, пенсионного возраста);
• Факт длительного проживания (10 лет и более);
• Наличие регистрации в квартире (она не является основанием для сохранения права проживания, но может быть учтена судом).

Размер госпошлины

Размер госпошлины за подачу искового заявления неимущественного характера составляет 3 000 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При этом некоторые категории граждан, в частности инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства, освобождены от уплаты госпошлины (пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Судебная практика

Работник уволился по собственному желанию, отказался выезжать из служебной квартиры. Суд пришел к выводу, что договор найма прекратил свое действие, и вынес решение о выселении без предоставления иного жилья.

Суд отказал в выселении, так как у ответчика (пенсионерки) отсутствовало иное жилье, а также имелось подтверждение многолетнего проживания и участия в оплате коммунальных услуг.

Военнослужащий после увольнения отказался покидать служебную квартиру. Поскольку жилье не было включено в список фонда постоянного обеспечения, суд разрешил выселение с указанием на необходимость постановки в очередь на постоянное жилье.

Механизм исполнения решения суда

После вступления решения суда в законную силу:

1. Выдается исполнительный лист;
2. Обращение к службе судебных приставов;
3. Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства;
4. В случае неисполнения — производится принудительное выселение с участием участкового и представителей организации.

Защита прав жильца: когда выселение незаконно

Ответчик может оспаривать выселение, если:

• Жилье было передано по иному основанию (например, как социальное жилье);
• Имеется право на приватизацию (например, спорные случаи из 1990-х годов);
• Нарушен порядок расторжения договора найма;
• Не соблюден порядок уведомления;
• В договоре содержатся условия, позволяющие проживание после увольнения.

Также возможно обращение в прокуратуру или жилищную инспекцию в случае нарушения прав жильца.

Выселение из служебного жилья — правомерная мера при прекращении оснований пользования, прежде всего — прекращении трудовых отношений. Однако механизм выселения требует строго соблюдения правовых норм, учета уязвимости проживающих, наличия или отсутствия альтернативного жилья и действующего договора найма.

Покупка жилья, трудовые конфликты, ошибки при оформлении договора найма и регистрация несовершеннолетних могут осложнить процедуру. Поэтому для защиты интересов сторон настоятельно рекомендуется обратиться за юридической помощью.

• Выселение
• Жилье
• Консультация
• Правовой журнал