Привлечение иностранцев к трудовой деятельности

Многие партнеры спрашивают, каков порядок привлечения с 2015 года к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Наступил момент, которого ждали, наверное, не ошибусь, сотни тысячи мигрантов, прибывших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности.

24 ноября 2014 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был подписан законопроект, отменяющий с 1 января 2015 года порядок квотирования, применяемый при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и регламентирующий разрешительный порядок трудовой деятельности по патенту. Дата вступления в силу закона 1 января 2015 года.

Напоминаем, что на территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с работниками – иностранными гражданами, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или международным договором РФ (ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ)). Федеральным законом или международным договором РФ может быть установлено, что такие трудовые отношения регулируются иностранным правом (ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).

МРОТ для иностранных граждан (работников) идентичен минимальному размеру оплаты труда для граждан РФ. Важно помнить, что мрот для различных регионом отличается, к примеру мрот в РФ и мрот в Москве.

Действующий порядок  привлечения иностранцев

Для приема на работу иностранного гражданина в соответствии со статье 327.3 ТК РФ требуется один из следующих документов:

1. Документы подтверждающий временное пребывание, к примеру:
   • Разрешение на работу.
   • Патент На данный момент получение патента возможно только для осуществления трудовой деятельности у физических лиц. Как правило, для работы няней, домработницей и пр. И процедура получения такого патента относительно простая, срок получения патента с момента подачи документов составляет 10 дней.
2. Разрешение на временное проживание
3. Разрешение на постоянное проживание, к примеру:
   • Вид на жительство, подробнее.

Важно, чтобы указанные документы были выданы в соответствии с законодательством о правовом положении иностранного гражданина в РФ, так как мигрант мог въехать в РФ по иным основаниям и целям, к примеру на лечение или отдых.

Трудовым мигрантам которым необходимо оформлять разрешение на работу, придется столкнуться с целым рядом трудностей, к примеру:

1. Работодатель заранее должен подать заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

1. Большинство работодателей не практикуют подачу выше упомянутых заявок, поэтому предпочитают принимать на работу иностранных граждан с уже имеющимся разрешением на работу. Вследствие чего поиск работы для иностранных граждан усложняется.

Порядок привлечения с 2015 года

Не секрет, что принесенных выше упомянутым законопроектом изменений ждали с нетерпением. Однако стоит разобраться, с какими же нововведениями придётся столкнуться мигрантам и работодателям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, лицам, занимающимся частной практикой), привлекающим иностранную рабочую силу с 1 января 2015 года.

Прежде всего, иностранным гражданам, желающим получить патент на трудовую деятельность, необходимо будет сдать обязательный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Обязанность эта не коснётся лишь некоторых категорий граждан, приведенных в указанном законе.

Подтвердить владение русским языком, историей России и основами законодательства можно будет:

• сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• документом государственного образца об образовании, выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР;
• документом об образовании, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации.

Следует помнить, что нормы данного законопроекта касаются лиц, имеющих право пребывать на территории РФ без получения визы, и которым уже исполнилось восемнадцать лет.

В течение 30 дней с момента въезда на территорию РФ иностранец, желающий получить работу в Российской Федерации, должен предоставить в территориальный орган ФМС пакет документов, необходимых для получения патента. Данный перечень документов определен законодательством РФ. Если пропущен срок подачи документов для получения патента, иностранному гражданину для получения патента нужно будет оплатить штраф за нарушение срока обращения за его получением.

Важный момент: чтобы не получить отказ в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, в миграционной карте нужно правильно указать цель визита, а именно – «работу». Следует отметить, что действие патента ограничено территорией одного субъекта РФ, и у последнего есть полномочия по изменению стоимости патента и числу привлекаемых к работе мигрантов.

Что же касается разрешительных документов, предоставляющих иностранцам право осуществлять трудовую деятельность, срок действия которых не заканчивается 1 января 2015 года, то они будут оставаться действительными до момента истечения срока их действия.

Важно, что сумма фиксированного авансового платежа по патенту составит 1200 рублей, однако сумма эта будет индексироваться на коэффициент-дефлятор, установленный на календарный год и на коэффициент, который будет отражать региональные особенности субъекта Российской Федерации, который тоже будет устанавливаться субъектом РФ и на соответствующий период. Из чего можно сделать вывод, что единого тарифа по оплате патента не стоит ожидать.

Далее фактическая сумма налога на доходы иностранного работника исчисляется непосредственно налоговыми агентами, трудоустроившими последнего. Сумма начисленного налога может быть уменьшена на сумму авансового платежа, оплаченного иностранным работником. В виду этого последнему потребуется предоставить работодателю документы, подтверждающие оплату авансового платежа по оплате патента, обратиться к работодателю с заявлением учесть данный аванс. А работодателю ещё потребуется уведомление из налогового органа, подтверждающее внесение авансового платежа конкретным работником. В случае, если сумма начисленного налога меньше суммы оплаченного авансового платежа, разница работнику не возвращается.

Подводя итоги, можно отметить, что изменения в применении патента должны привести к легализации трудового рынка мигрантов благодаря упраздненной процедуре получения права на работу у юридических лиц и получению патента без участия посредников, что в свою очередь позволит получить допуск мигрантов к социальным нормам обеспечения и медицинским услугам. Для Российской Федерации данная мера, позволит вывести из тени нелегальный оборот денежных средств рынка нелегалов и пополнить государственный бюджет средствами, ранее не уплачиваемыми нерадивыми работодателями. Приживётся ли патентная система в Российской Федерации и оправдает ли ожидания, на неё возложенные, покажет только время, но это серьезный шаг по данному вопросу.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями